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2017年突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案

發(fā)布時(shí)間:2017-03-01

突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 故

應急響應預案

 

編制:劉順忠

審核:周  敏

批準:王宗義

 

 

 

2017-1-3修訂                       2017-1-8執行

湖北車(chē)橋有限公司

 

目 錄

 

1.總則

2危險目標及其危險特性、對周邊的影響

3.組織體系

4環(huán)境污染事故報警程序

5. 環(huán)境污染事故應急響應救援程序

6. 人員緊急撤離和傷員救護

7. 環(huán)境污染事故應急預案終止程序

8. 環(huán)境污染事故報告程序

9. 應急救援的資源保障

10. 預案生效時(shí)間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 總則

1.1 編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

1.2 制定依據

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。

1.3 應急響應方針與原則

貫徹常備不懈、積極兼容,統一指揮、大力協(xié)同、緊密配合,防救結合,防止污染、保護環(huán)境的方針。

遵循日常管理與應急處置相結合,事故應急處置快速果斷、統一指揮、密切協(xié)同,科學(xué)辦事、技術(shù)指導的原則。

1.4 適用范圍

本應急預案適用于湖北車(chē)橋有限公司內突發(fā)環(huán)境污染事故報警、處置及其它相關(guān)工作。

2、危險目標及其危險特性、對周邊的影響

根據公司環(huán)境因素的識別評價(jià)結果,確定5個(gè)危險場(chǎng)所為重大環(huán)境因素。其危險特性及對周邊的影響如下:

危險目標

情況描述

危險特性

對周邊的影響

耗材庫

儲存有燃油、液壓油、淬火油等石油類(lèi)、甲醇、油漆及稀釋劑等易燃易爆物品,存在火災及爆炸隱患。會(huì )造成大氣污染

易燃、爆炸

對湖北黃山頭酒業(yè)有限公司、湖北華燁水產(chǎn)有限公司有煙氣影響

天然氣供氣系統

各車(chē)間均有天然氣供氣管道,用氣設施安裝有燃燒機、閥門(mén)、壓力表等部件,如因設施損壞或誤操作,可發(fā)生泄漏,造成人員中毒或火災、爆炸事故;會(huì )造成大氣污染

中毒、火災、爆炸

對燃氣供氣管網(wǎng)有局部影響

雙排爐系統

雙排爐工作時(shí)有明火,使用甲醇、液化氣作為助燃劑,這些物品均易燃易爆且有毒,現采用管道封閉供應,但甲醇需經(jīng)常加裝,因設施(閥門(mén)、接頭等)損壞或誤操作,可發(fā)生泄漏,造成人員中毒或火災、爆炸事故。會(huì )造成大氣污染

中毒、火災、爆炸

對周邊影響不大

噴漆流水線(xiàn)

調漆室儲存少量已開(kāi)封的油漆及稀釋劑;噴漆房是油漆使用場(chǎng)所,油漆使用時(shí)被霧化,極易燃燒,存在火災隱患。會(huì )造成大氣污染

火災

對周邊影響不大

供氣站

橋體焊接作業(yè)時(shí)所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣,無(wú)色無(wú)臭,若遇高溫,容器內壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的風(fēng)險;也因低溫液態(tài)氣體存在凍傷的風(fēng)險,也因管道的閥門(mén)、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因,可發(fā)生泄漏,造成大氣污染。

中毒、

凍傷

火災、爆炸

對周邊影響不大

3、應急組織體系

根據縣環(huán)保局應急工作總體部署,公司成立突發(fā)環(huán)境污染事故應急指揮部。下設四個(gè)組:保安組、搶險搶修組、消防應急組、信息溝通組。

應急指揮部:設在公司安環(huán)部辦公室

應急組織機構和職責

組別

職務(wù)

成員

職責

應急 指揮部

總指揮:王宗義

副總指揮:周敏

應急協(xié)調:劉順忠

 

負責制訂和管理應急預案,配置應急人員、應急裝備,對外簽訂相關(guān)應急支援協(xié)議;在事發(fā)時(shí),負責應急指揮、調度、協(xié)調等工作

保安組

組長(cháng):王遠鵬

保安隊成員

事故發(fā)生時(shí),負責警戒治安、事故處置、人員安全救護等工作。

搶險 搶修組

組長(cháng):易正才

裝備部電鉗工班成員

負責應急準備工作,如應急所需物資、設施、裝備、器材的準備及維護;在事故發(fā)生時(shí),負責提供物資、動(dòng)力、能源、交通運輸等事故應急的保障工作。

 

消防 應急組

組長(cháng):裴德春

兼職安全員

在事故發(fā)生時(shí),消防火災的撲滅等工作。

信息聯(lián)絡(luò )組

組長(cháng):鄭海波

綜合辦和安環(huán)部員工

在事故發(fā)生時(shí),負責對內、對外信息發(fā)送和傳達任務(wù)。

4.環(huán)境污染事故報警程序

4.1、發(fā)現緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),第一發(fā)現事故的員工應當初步評估并確認事故發(fā)生,立即警告暴露于危險的第一人群,立即報告應急協(xié)調人,如果可行,則應控制事故源以防止事故惡化。

4.2、應急協(xié)調人接到報警后應當立即趕赴現場(chǎng),做出初始評估(事故性質(zhì)、準確事故源、數量和材料泄漏程度,事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害),上報應急指揮部,應急指揮部根據上報情況確定應急響應級別,啟動(dòng)應急預案,通知單位可能受事故影響的人員及應急人員和應急機構,如果需要外部救援,則應當立即通知地方政府有關(guān)部門(mén)。

4.3、公司發(fā)生緊急事故時(shí),主要使用電話(huà)報警聯(lián)絡(luò );必要時(shí),廠(chǎng)區警報由保安室負責用廣播發(fā)出。公司24小時(shí)應急值班電話(huà):5220019(保安1號門(mén)房);內部應急報警電話(huà):5234057(應急指揮部) 5234743(安環(huán)部), 應急救援機構成員間相互用手機聯(lián)絡(luò ),快速到應急指揮部集合。

當事故無(wú)法控制時(shí),指揮部應根據情況,迅速求助政府救援力量,外部救援電話(huà)見(jiàn)下表:

單位/職能

聯(lián)系電話(huà)

單位/職能

聯(lián)系電話(huà)

火  警

119

急救中心

120

縣應急指揮中心

0716-5156712

縣消防大隊

0716-5240897

縣供電所

0716-5230622

縣燃氣公司

0716-5151324

縣燒傷專(zhuān)科醫院

0716-5999120

縣環(huán)保局

0716-5226052

4.4環(huán)境污染事故應急預案控制分級

一級:完全緊急狀態(tài),事故范圍大,難以控制的狀況;超出本單位控制范圍,使臨近的單位受到影響的狀況;產(chǎn)生連鎖反應,影響事故單位之外的周?chē)貐^的狀況;危害嚴重,對生命和財產(chǎn)構成極端威脅,可能需要大范圍撤離的狀況;具體主要包括:

臺風(fēng)、暴雨等自然災害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏,危機鄰近單位和區域;

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類(lèi)、低溫儲槽發(fā)生火災事故,火災事故蔓延至周邊廠(chǎng)房、辦公區域、建構筑物等,可能造成嚴重的人員、財產(chǎn)損失。

二級:有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,限制在單位區域內只有有限擴散范圍,影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況;較大危險的事故,該事故對生命和財產(chǎn)構成潛在的威脅,周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況;

臺風(fēng)、暴雨等自然災害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏,未危及鄰近單位和區域;

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類(lèi)、低溫儲槽發(fā)生火災事故,火災事故未蔓延至周邊廠(chǎng)房、辦公區域、建構筑物等;

三級:潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應人控制,一般不需要外部協(xié)助的狀況;事故限制在單位內的小區域范圍內,不會(huì )立即對生命財產(chǎn)構成危險的狀況。

5、環(huán)境污染事故應急響應救援程序

5.1、泄漏事故應急處置程序

5.1.1、庫存?;沸孤?/strong>

當耗材庫庫存的?;芬蛉萜鲹p壞等原因發(fā)生整桶泄漏時(shí):

1)庫管員應立即向應急指揮部報告,并迅速離開(kāi)現場(chǎng),以防中毒。

2)保安組迅速在距現場(chǎng)30米處設立警戒線(xiàn),對現場(chǎng)進(jìn)行隔離,嚴格限制人員進(jìn)入,所有應急救援人員進(jìn)入警戒區時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。

3)搶險搶修隊到達現場(chǎng)后,盡可能切斷泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物;必要時(shí),將泄漏的容器移出庫房,待處理,移動(dòng)過(guò)程中盡量不使容器發(fā)生撞擊,以免產(chǎn)生火花,釀成火災。

    4)消防應急組使用庫房?jì)人ㄏ到y對泄漏點(diǎn)進(jìn)行洗消,降低泄漏物濃度。

5)如因救援不當引發(fā)火災,指揮部立即啟動(dòng)火災應急救援程序。

5..1.2、天然氣管道泄漏

當天然氣因閥門(mén)、接頭、計量表等損壞、誤操作或其他原因,發(fā)生管道大量泄漏時(shí):

1)最早發(fā)現者應立即向應急指揮部報告,并迅速離開(kāi)現場(chǎng),以防中毒。

2)應急指揮部立即通知配電室對車(chē)間斷電,通知車(chē)間所有人員撤出車(chē)間,防止發(fā)生火災、爆炸,并在廠(chǎng)區發(fā)出廣播警報。

3)保安組迅速對事故車(chē)間進(jìn)行警戒,實(shí)行隔離,嚴格限制人員出入,防止他人誤入造成中毒。所有參與應急救援人員進(jìn)入警戒區時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。

4)搶險搶修組應立即安排對管道總氣閥進(jìn)行關(guān)閉,并立即趕往出事地點(diǎn),到達發(fā)生事故地點(diǎn)后,應迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因。凡能通過(guò)切斷物料等處理措施消除事故的,則以自救為主。

5)如泄漏無(wú)法控制時(shí),搶修人員應迅速撤出現場(chǎng),等待專(zhuān)業(yè)人員支援,信息聯(lián)絡(luò )組迅速聯(lián)系縣燃氣公司,要求對供氣管道停止供氣,并派專(zhuān)業(yè)人員支援公司搶險。

6)如發(fā)生火災或爆炸,指揮部立即啟動(dòng)火災應急救援程序。

5.1.3、雙排爐發(fā)生甲醇泄漏

雙排爐工作時(shí)使用甲醇、天然氣作為助燃劑,這些物品現采用管道封閉供應,且甲醇需經(jīng)常加裝,如因設施(真空泵、閥門(mén)、接頭等)損壞或誤操作,發(fā)生泄漏時(shí):

1)最早發(fā)現者應立即向應急指揮部報告,并迅速離開(kāi)現場(chǎng),以防中毒。

2)保安組迅速對齒輪車(chē)間熱處理進(jìn)行警戒,實(shí)行隔離,嚴格限制人員出入,防止他人誤入造成中毒。所有應急救援人員進(jìn)入警戒區時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。

3)車(chē)間立即采取措施關(guān)閉明火源,必要時(shí)通知配電室對車(chē)間斷電。

4)搶險搶修組到達現場(chǎng)后,首先并在甲醇、丙酮加料工協(xié)助下,將貯備箱及管道內的甲醇全部放空,并轉移到安全處。然后迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因,用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物,防止流入下水道;并迅速組織搶修。

5)如發(fā)生火災或爆炸,指揮部立即啟動(dòng)火災應急救援程序

5.1.4、低溫儲槽液態(tài)氣體泄漏

橋體焊接作業(yè)時(shí)所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣,無(wú)色無(wú)臭,若遇高溫,容器內壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的風(fēng)險;也因低溫液態(tài)氣體造成人員凍傷的風(fēng)險,也因管道的閥門(mén)、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因,發(fā)生大量泄漏時(shí):

1)最早發(fā)現者應立即向應急指揮部報告,并迅速離開(kāi)現場(chǎng),以防中毒。

  1. )保安組迅速對供氣站兩邊大道進(jìn)行警戒,實(shí)行隔離,嚴格限制人員出入,防止他人誤入造成中毒。

3)車(chē)間立即采取措施關(guān)閉明火源,必要時(shí)通知配電室對車(chē)間斷電。

4)搶險搶修組到達現場(chǎng)后,迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因,并迅速組織搶修。

5)所有應急救援人員進(jìn)入警戒區時(shí)必須穿保護性棉衣(只可穿清潔無(wú)油脂或油跡的衣服)、安全鞋、帶有側面保護裝置的安全鏡、皮手套,在觸及閥門(mén)時(shí)必須穿戴面部遮護裝備,以免低溫液體灼傷,在排氣操作時(shí)必須戴耳塞。

6)如發(fā)生火災或爆炸,指揮部立即啟動(dòng)火災應急救援程序。

5.2、火災事故事故應急處置程序

5.2.1、耗材庫?;坊馂?/strong>

1)最早發(fā)現者或庫管員應立即向應急指揮部報警,向指揮部說(shuō)明現場(chǎng)情況:起火物資(?;?、燃油或其他)、火勢、是否有人員受傷、是否有毒煙毒塵、是否有爆炸危險等。并迅速用現場(chǎng)配置的相應的滅火器滅火。

2)保安組迅速在距庫房30米處進(jìn)行警戒,實(shí)行隔離,嚴格限制人員出入,防止他人誤傷。所有參與應急救援人員進(jìn)入警戒區時(shí)必須佩發(fā)濕毛巾。

3)消防應急組攜帶抗溶性泡沫或干粉滅火器迅速趕到事故現場(chǎng);用滅火器或砂土進(jìn)行滅火;當火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音,必須馬上撤離。

4)搶險搶修組到達現場(chǎng)后,迅速將其他未發(fā)生火災的庫房?jì)人幸兹迹ɑ蛞妆┪锲窊屵\出庫,轉移到安全地點(diǎn)存放。

5)根據現場(chǎng)情況需要,指揮部命令消防應急組使用庫房?jì)人ㄏ到y噴水保持火場(chǎng)容器冷卻,直至滅火結束。必要時(shí),搶險搶修組參與增援消防應急組。

6)火勢無(wú)法控制時(shí),指揮部應立即報警請求縣消防隊支援,現場(chǎng)除消防應急組遠距離撲救和火場(chǎng)降溫外,其他應急救援隊全部撤離,保安組在廠(chǎng)區發(fā)出廣播警報,組織人員撤離現場(chǎng),并負責接警。

5.2.2、天然氣和甲醇泄漏發(fā)生火災

天然氣和甲醇均為易燃易爆的危險品,這些物品如果發(fā)生泄露引發(fā)火災,火勢會(huì )非常大且蔓延迅速,并有爆炸危險。應急處置程序為:

1)迅速報警請求縣消防隊支援,并聯(lián)系縣燃氣公司,要求對供氣管道停止供氣。保安隊迅速對事故車(chē)間進(jìn)行警戒。

2)指揮部應立即命令配電室對事故車(chē)間斷電,通知事故附近人員全部撤離,保安組在廠(chǎng)區發(fā)出廣播警報,做好人員撤離的指揮和組織工作,保證人員有序撤離,并負責接警。

3)現場(chǎng)指揮根據火勢情況,指揮搶險搶修組查找事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位。如有可能時(shí),通過(guò)切斷物料等措施控制事故擴大;如存在生命威脅時(shí),應立即停止搶修撤離現場(chǎng)。

4)消防應急組迅速利用周邊的室內、外水栓系統遠距離撲救火災和火場(chǎng)降溫,盡量控制火勢蔓延。等待縣消防隊支援。

5.2.3、調漆室、噴漆房火災

1)最早發(fā)現者應立即向應急指揮部報警,向指揮部說(shuō)明現場(chǎng)情況:起火部位、火勢、是否有人員受傷等。并迅速用現場(chǎng)配置的相應的滅火器滅火。

2)指揮部應立即命令配電室對總裝車(chē)間斷電,命令消防應急組攜帶相應的滅火器迅速趕到事故現場(chǎng)進(jìn)行滅火撲救;并利用周邊的室內、外水栓系統撲救火災和火場(chǎng)降溫。

3)搶險搶修組負責將現場(chǎng)存放的油漆及稀釋劑轉移到安全地帶。

4)當火勢無(wú)法控制時(shí),指揮部迅速報警請求縣消防隊支援;消防水槍組對管道外部進(jìn)行降溫,等待支援。

6、人員緊急撤離和傷員救護

6.1、人員緊急撤離

現場(chǎng)指揮根據事故危險程度,準確下達撤離指令,保安組負責指揮人員迅速有序撤離。

6.1.1、撤離路線(xiàn)及集合地點(diǎn):

1號車(chē)間、員工服務(wù)中心、倒班樓發(fā)生事故時(shí),所有撤離人員均沿1號車(chē)間輔道或倒班樓輔道撤離到生活區停車(chē)場(chǎng)內集合。

辦公樓及2、3、4號車(chē)間發(fā)生事故時(shí),所有撤離人員均沿主大道撤離到生產(chǎn)區停車(chē)場(chǎng)內集合。

6.1.2、人員清點(diǎn):

事故現場(chǎng)撤離人員由事故發(fā)生部門(mén)以班組為單位進(jìn)行仔細清點(diǎn),弄清每個(gè)人的下落,當有人員下落不明時(shí),立即報告指揮部。應急救援隊撤離人員由各隊組長(cháng)清點(diǎn)。非事故現場(chǎng)撤離人員以部門(mén)、車(chē)間為單位進(jìn)行清點(diǎn)。信息聯(lián)絡(luò )組負責對人員清點(diǎn)情況進(jìn)行登記、核實(shí),將結果報告應急指揮部。

6.2、傷員救護

如有人員受傷或中毒時(shí),保安組應根據指揮命令迅速到達事故現場(chǎng),及時(shí)采取相應的急救措施,對傷員進(jìn)行臨時(shí)救護。根據傷員的傷勢情況酌情處理:1、輕微傷人員送公司醫務(wù)室治療;2、燒(燙)傷人員迅速派車(chē)送往縣燒傷專(zhuān)科醫院;3、其他輕(重)傷、中毒人員按照“就近原則”送往縣人民醫院治療;4、受傷人員較多時(shí),向縣急救中心報警請求支援。

7、環(huán)境污染事故應急預案終止程序

火災事故:火情得到控制,火苗被撲滅,火情傳播途徑被切斷,現場(chǎng)人員安全撤離,環(huán)境污染泄漏得到控制;

泄漏事故:泄露得到有效控制,現場(chǎng)人員安全撤離;

應急終止命令由協(xié)調指揮人發(fā)出。

8、環(huán)境污染事故報告程序

事故發(fā)生時(shí),由應急總指揮第一時(shí)間以電話(huà)形式報告公安縣環(huán)境保護局。

事故處理后:事故后5—15日,由應急協(xié)調指揮人以書(shū)面形式報告公安縣環(huán)境保護局,書(shū)面報告包括單位基本情況,人員救援情況及康復情況,環(huán)境污染情況及防治情況。

9、應急救援的資源保障

9.1、內部資源

公司有完善的應急指揮系統,4個(gè)應急救援隊共有應急隊員60名,其中義務(wù)消防隊員30名,這些隊員具備必備的專(zhuān)業(yè)知識和技能或經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(如消防知識培訓),人員有充足的保障。配置的應急設施有:按國家標準配置的各類(lèi)消防器材,其中各型號滅火器400具、消防室外栓10處及專(zhuān)用扳手、消防室內栓416處、內栓處均配有消防水帶,另有簡(jiǎn)易擔架1副。

9.2、外部資源

  公司地處公安縣青吉工業(yè)園,交通便利,信息通暢,政府應急救援力量可快速到達??h消防中隊、縣燃氣公司、縣人民醫院、單位到達公司均不超過(guò)5分鐘車(chē)程??h中醫院、縣燒傷專(zhuān)科醫院等也不到10分鐘車(chē)程。這些單位各類(lèi)設施齊全,技術(shù)力量過(guò)硬,保障有力。

10.預案生效時(shí)間

本預案自2017年1月8日起生效。

 

 

                         湖北車(chē)橋有限公司

                         二0一七年一月